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2023年昆山市生活垃圾分類宣傳工作方案
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，落實省、蘇州對垃圾分類工作的具體要求，持續(xù)加大垃圾分類宣傳力度，構(gòu)建垃圾分類宣教體系，營造濃厚的“全面發(fā)動”社會氛圍，打造生動的“全民互動”共治格局，推進我市生活垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、工作目標
根據(jù)2023年昆山市生活垃圾分類工作方案總體部署，鞏固“一領四動”工作機制，圍繞《蘇州市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）實施三周年，通過深入宣傳垃圾分類典型案例、先進人物、經(jīng)驗做法，充分展示昆山生活垃圾分類工作成效。全面發(fā)動社會參與，凝聚社會共識，切實提升生活垃圾分類質(zhì)效和群眾滿意度，形成生活垃圾分類共建共治共享的工作格局。
二、主要任務
（一）加強宣傳，氛圍營造不放松
1. 持續(xù)提升垃圾分類社會氛圍。各區(qū)鎮(zhèn)要充分利用戶外大型電子屏、路牌燈箱、高架三面翻、工地圍墻圍擋、“垃分擺渡車”等資源，投放垃圾分類宣傳標語或宣傳片，要強化交通樞紐、地鐵公交、公園景區(qū)等重要場所垃圾分類宣傳氛圍，每條主次干道至少設立1處垃圾分類公益廣告。在所有居民小區(qū)的主要出入口張貼垃圾分類宣傳海報或設置宣傳標語，所有農(nóng)村要有至少3處垃圾分類宣傳；要結(jié)合綠化和景觀提升行動、“口袋公園”“主題公園”建設等，至少打造1處垃圾分類戶外示范宣傳陣地。要充分利用宣教陣地資源，探索志愿團隊和公益組織參與陣地管理模式，不斷完善開放制度，確保陣地每月開展垃圾分類宣教活動不少于2場。
2. 全力營造垃圾分類工作氛圍。全市黨政機關、企事業(yè)單位要率先垂范，踐行生活垃圾分類要求，將垃圾分類納入電梯文化、窗口文化、樓道文化，通過視頻、海報、展板、標語等形式開展宣傳；各部門要按照“管行業(yè)就要管垃圾分類”的原則，督導各自行業(yè)開展垃圾分類公益宣傳，充分利用宣傳欄、led顯示屏、氣象大屏、交通信息屏等媒介，投放垃圾分類和減量公益廣告，增強生活垃圾分類工作濃厚氛圍。
3. 積極引導垃圾分類輿論氛圍。緊扣“正面引導+反面曝光”的形式，一方面積極發(fā)揮主流媒體輿論導向作用，注重典型引路、正面引導，另一方面繼續(xù)強化媒體的輿論監(jiān)督作用，加強主動曝光，市級持續(xù)深化昆山電視臺“垃圾分類零距離觀察”電視欄目，全面客觀報道生活垃圾分類相關問題現(xiàn)狀，各區(qū)鎮(zhèn)每月至少在官方公眾平臺曝光1次。要堅持報紙、電視等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡、短信等新興媒體相結(jié)合的宣傳結(jié)構(gòu)，依托快捷靈活的新媒體做到宣傳及時有效，借助本地傳統(tǒng)媒體提升宣傳影響力，營造良好輿論氛圍。
（二）豐富形式，廣泛動員不放松
1. 深入開展垃圾分類主題活動。緊扣《條例》實施三周年，開展垃圾分類宣傳月主題活動，大力推廣“我是一日督導員” “垃圾分類開講啦” “瓶瓶罐罐日” “百萬人看垃分”等特色亮點活動；各區(qū)鎮(zhèn)精選一批垃圾分類主題線路，常態(tài)化開展“垃圾歷險記”主題線路研學，每季度不少于1場。要進一步豐富宣傳形式，采用文字、圖片、圖解、音視頻、動漫等多種形式，構(gòu)建多層次、立體化傳播矩陣，通過搭建話題、直播互動、創(chuàng)作作品等，面向群眾、貼近群眾、深入淺出地進行宣傳引導，切實提高社會公眾對垃圾分類工作的認可度和滿意度。
2. 加速培育垃圾分類志愿文化。鞏固完善“小蜜蜂”垃圾分類志愿服務聯(lián)盟體系，加強聯(lián)盟分隊日常管理，發(fā)動更多志愿團隊加入聯(lián)盟。強化隊伍培訓，提升志愿隊伍的專業(yè)性、凝聚力，根據(jù)市級要求，聯(lián)盟每季度開展全域范圍的志愿者活動或公益活動不少于1場。深化垃圾分類公益聯(lián)盟服務體系，推動公益組織與薄弱小區(qū)“結(jié)對”，助推薄弱小區(qū)垃圾分類質(zhì)量提升。各區(qū)鎮(zhèn)要以群眾需求為出發(fā)點，充分調(diào)動志愿團隊、公益組織、社會工作者等社會力量參與生活垃圾分類志愿服務，每月開展志愿服務活動不少于3次，持續(xù)推動居民習慣養(yǎng)成。
3. 不斷加強垃圾分類交流協(xié)作。持續(xù)鞏固“新疆‘1對1’交流協(xié)作機制”，通過政策共享、人員交流、實地考察等方式與新疆生產(chǎn)建設兵團分享經(jīng)驗；深入推進“嘉昆太”地區(qū)生活垃圾分類交流協(xié)作，保持常態(tài)長效對話，有力有序推進嘉昆太區(qū)域協(xié)同。舉辦“民生議事廳”活動，市級、區(qū)鎮(zhèn)、部門、物業(yè)、居民多級聯(lián)動，圍繞垃圾分類工作進入新常態(tài)后的新問題、新變化、新做法、好故事等深入探討，交流經(jīng)驗，分享互鑒，各區(qū)鎮(zhèn)每季度組織實施責任范圍內(nèi)“議事廳”活動不少于1場，傾聽社情民意，落實“一區(qū)一策”，讓更多市民成為垃圾分類行動者、宣傳者、監(jiān)督者。
（三）聚焦重點，靶向宣傳不放松
1. 強化垃圾分類行業(yè)靶向宣傳。各區(qū)鎮(zhèn)要針對少數(shù)群眾不了解、不支持、不參與垃圾分類的問題，積極開展垃圾分類“進社區(qū)、進村宅、進學校、進醫(yī)院、進機關、進企業(yè)、進公園”“七進”宣傳行動，凝聚社會共識，提升全民共治。集中精力推進“垃圾分類進企業(yè)”活動，聚焦集宿區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，做好新昆山人垃圾分類的靶向提升，確保年內(nèi)完成全市規(guī)上企業(yè)宣傳全覆蓋。行業(yè)主管部門要圍繞“管行業(yè)就要管垃圾分類”的原則，結(jié)合文明城市建設和新時代文明實踐，強化學校、醫(yī)院、企業(yè)、商超、賓館、酒店、電影院、藝術和體育場館、火（汽）車站、旅游景點等重點行業(yè)垃圾分類知識普及和宣傳實踐。
2. 深化垃圾分類人員靶向宣傳。進一步深化“六點半‘垃’家?！毙麄鲗嵺`活動，各區(qū)鎮(zhèn)領導、黨員要帶頭建立“六點半‘垃’家?！毙〗M，常態(tài)化開展“面對面”入戶走訪，2023年9月完成新一輪住宅小區(qū)入戶走訪全覆蓋；吸納物業(yè)、居民等社會志愿力量加入“六點半‘垃’家常”小組，引導居民樹立“主人翁”意識，共同參與小區(qū)垃圾分類治理；深化“六點半‘垃’家?！眱?nèi)涵，探索云入戶、線上簽訂承諾書模式。
3. 細化垃圾分類內(nèi)容靶向宣傳。各區(qū)鎮(zhèn)要結(jié)合《條例》實施三周年，進一步加強垃圾分類普法教育，將《條例》內(nèi)容作為日常宣傳教育的重要組成部分；將垃圾分類融入執(zhí)法辦案全過程，提高普法的針對性和實效性。收集執(zhí)法案例，制作一批垃圾分類法治產(chǎn)品，以案釋法，提升公眾的依法分類意識，引導市民崇德尚法，自覺養(yǎng)成垃圾分類習慣，形成“以法促分”的良好氛圍。
（四）提升素質(zhì)，教育引導不放松
1. 規(guī)范垃分學院多級培訓。實體化運作垃分學院，嚴格落實“三級培訓”機制，建立“三級小蜜蜂講師團”：一級由市級每季度組織開展垃圾分類專職人員集中培訓1次；二級由各區(qū)鎮(zhèn)每季度組織開展社區(qū)（村）書記集中培訓1次；三級由社區(qū)（村）每季度組織開展工作人員、物業(yè)經(jīng)理、督導員集中培訓1次。各行業(yè)主管部門每年要對行業(yè)開展至少1次集中培訓，為行業(yè)垃圾分類工作提供新思路、新方向。建立督導員管理辦法，開展住宅小區(qū)、督導員“雙星評定”，通過雙向激勵，推動小區(qū)垃圾分類“軟硬兼施，全面提質(zhì)”。
2. 開展長效常態(tài)校園教育。將垃圾分類納入各級各類學校教育內(nèi)容，中小學要結(jié)合勞動教育、家庭勞動、課外實踐活動通盤考慮，通過垃圾分類“進課堂”、參觀垃圾分類宣傳陣地等活動，加大對各級各類學校師生的教育，所有中小學每學期至少開展1次垃圾分類“進課堂”活動；鼓勵和支持有條件的中小學校建立垃圾分類青少年志愿服務隊，定期開展志愿服務活動。堅持“家校聯(lián)動”，強化社區(qū)、學校互動教學，各區(qū)鎮(zhèn)每月開展垃圾分類校園知識普及和互動實踐活動不少于1次。結(jié)合國家限塑及昆山市低值可回收物回收利用工作，將“童言無‘塑’”項目推廣至全市中小學，各區(qū)鎮(zhèn)要指導相關企業(yè)對塑料制品進行定期回收，助力資源再生。
3. 強化先進典型激勵引導。制定2023年度生活垃圾分類引導激勵辦法，持續(xù)開展“最美家庭”“季度之星”評選活動，進一步激勵居民參與垃圾分類，通過家庭帶動社會，以榜樣力量引領垃圾分類工作推進，營造全民垃圾分類的良好社會氛圍?。各區(qū)鎮(zhèn)要注重在工作推進中總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型案例、典型人物、典型經(jīng)驗，形成一批可復制、可推廣的模式，推動全社會互動、互學、互鑒，以先進為標桿、以典型為榜樣，帶動區(qū)域整體面貌提升，進一步提高垃圾分類的社會影響力和公眾參與度。
（五）精準施策，拔釘消點不放松
1. 開展低分小區(qū)定點宣導。加強薄弱小區(qū)、低分小區(qū)治理，以“過時投放精細化治理”為主題，圍繞“掃灰行動”“1對1幫扶”“巡更打卡”“1號工程”開展宣導工作。完善監(jiān)督曝光機制，小區(qū)內(nèi)要設置垃圾分類宣傳點位以及曝光臺，同時鼓勵居民注冊“管家團”參與低分小區(qū)日常監(jiān)督管理，做到垃圾分類宣傳引導措施到位、“紅灰榜”到位、監(jiān)督電話公示到位。采取組織本區(qū)域內(nèi)“低分”小區(qū)向“星級”小區(qū)學習交流等形式，以學促進，全面提升全市源頭分類質(zhì)量。
2. 推進低分農(nóng)村管家服務。深化農(nóng)村垃圾分類“管家團”，由村干部帶頭，吸納村內(nèi)老黨員、村民志愿者參與，做好村內(nèi)“周到服務”；將村民“管家團”與“六點半‘垃’家?！毙〗M力量融合，常態(tài)化開展入戶宣傳和監(jiān)督指導。各區(qū)鎮(zhèn)要參照住宅小區(qū)“低分”學“星級”模式，組織低分農(nóng)村向優(yōu)秀農(nóng)村參觀學習，全面提升我市農(nóng)村垃圾分類質(zhì)效。市級將持續(xù)開展垃圾分類示范村評定，對垃圾容器設置規(guī)范、日常收運管理到位、整體環(huán)境整潔、居民滿意度高的農(nóng)村進行表彰。
3. 建立物業(yè)志愿服務機制。全面發(fā)動實施“提升指間文明，共建美好社區(qū)”物業(yè)垃圾分類志愿服務活動，將物業(yè)服務企業(yè)開展活動的成效與企業(yè)信用等級評定掛鉤、與小區(qū)垃圾分類評定掛鉤，進一步落實物業(yè)服務企業(yè)生活垃圾分類投放管理責任人制度。推動物業(yè)服務企業(yè)組建垃圾分類志愿服務團隊，在居民小區(qū)開展入戶宣傳、靶向宣教、“過時投放”專項巡查勸導等活動，進一步教育引導居民做好生活垃圾定時定點分類投放，切實改善居民生活環(huán)境，提升居民的生活幸福指數(shù)。
三、工作要求
1. 高度重視，協(xié)同推進。要充分認識到垃圾分類宣傳工作的重要性，將垃圾分類作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，貫穿于文明建設、城市管理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等多個方面。各區(qū)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，保證生活垃圾分類宣傳經(jīng)費，制定具體的宣傳活動方案，推進垃圾分類宣傳工作有序、高效開展。
2. 精心組織，注重實效。要結(jié)合精心籌劃組織，深入挖掘宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道；要緊密結(jié)合群眾生活，將政策條文變成群眾喜聞樂見、易于接受的形式，確保宣傳工作落到實處，有效提升群眾參與率、支持率和滿意度。要因地制宜開展宣傳活動，確保宣傳不走形式，活動不走過場，宣傳切實有效。
3. 資源互通，擴大影響。要注重在工作中總結(jié)先進經(jīng)驗，充分共享現(xiàn)有資源，最大限度挖掘宣傳資源的使用程度，從多渠道積極向國家、省、市條線部門及主流媒體推送反映本區(qū)域、本部門生活垃圾分類工作特色、亮點和成功經(jīng)驗的品牌，帶動區(qū)域整體面貌提升，進一步提高垃圾分類的社會影響力和公眾參與度。
